Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я

М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т

Препис

Р Е Ш Е Н И Е № 5 5 6

от 6 юли 2001 година

За приемане на Национална програма за интегрирано

административно обслужване

М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т

Р Е Ш И:

1. Приема Национална програма за интегрирано административно

обслужване.

2. Министърът на финансите съвместно с министъра на държавната администрация в срок до 1 май 2002 г. да разработи и да представи за приемане от Министерския съвет Стратегия за интегрирано обслужване.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Иван Костов

ЗА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА

МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: /п/ Юлияна Николова

Вярно,

ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ

“ПРАВИТЕЛСТВЕНА КАНЦЕЛАРИЯ”:

/Златина Николова/

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ИНТЕГРИРАНО АДМИНИСТРАТИВНО

ОБСЛУЖВАНЕ

E-government е организацията за пълни интегрирани услуги, използуващи едновременно както хартиената, така и цифровата парадигма и позволяваща поръчките и изпълненията да се извършват както териториално от един местен офис, така и on-line, включително и от дома на потребителя, Интернет-кафето или от службата чрез глобалната мрежа на Интернет. Последното създава възможност за коректно обслужване и на потребителите на услуги извън България, предоставяйки за всички една приятелски ориентирана среда без рекет, корупция и бюрокрация.

Съвременните информационни и комуникационни технологии позволяват компонентите на информационната среда да бъдат както териториално, така и институционално разделени, без това обаче да пречи да се изпълняват пълноценно заявките на потребителя. На практика това означава, че са необходими нормативни, функционални и технологични промени. Системата на обслужване следва да обхване всички административни услуги, предлагани от администрацията, и да осигури достъп до всички регистри на централно и общинско ниво при съобразяване с принципите за защита на личната и служебна информация.

ДЕЙНОСТИ ПО ПОДОБРЯВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНОТО

ОБСЛУЖВАНЕ

Изграждането на структури или звена за обслужване на потребители е средство за създаване на нова административна култура, ориентирана към клиенти (гражданите, фирмите и администрацията). В тази връзка е необходимо да се извърши следното:

1. Обогатяване и доразвиване на въведената в администрацията система на един “вход” и един “изход” за документите при гарантирана защита на личните данни чрез:

-изграждане на специализирани териториални “фронт-офиси”;

-достъп до административните услуги чрез глобалната мрежа на Интернет;

-заплащане на всички дължими данъци и такси на едно място.

2. Паралелното изграждане и използуване на двете технологии – хартиената и цифровата, с оглед предоставяне на услуги в гореспоменатия контекст по избор в зависимост от желанието на клиента и на развитието и прилагането на технологиите и законодателството в страните и регионите.

3. Изграждане на териториален принцип на обща комуникационна и информационна среда, обвързваща структурите на общинската и централната администрация, както и на заинтересуваните организации и фирми с оглед създаване на глобална административна мрежа в България за управление и услуги.

4. Използуване на регистри, съдържащи уникалните идентификатори както на административните звена и заинтересуваните организации, така и на тематичните документи с оглед преминаване към структуриран обмен на данни по стандартите на UN/EDIFACT.

5. Изграждане на съгласувани вътрешни правила и процедури в местната и централната администрация за определяне на маршрутите на служебните преписки по съответната административна йерархия.

6. Издаване на сертификати за електронен подпис от доставчик на удостоверителни услуги съгласно Закона за електронния подпис и електронния документ.

7. Трансформация на българските архивни документи от хартиен носител върху електронен (цифров) носител.

8. Създаване на единна система и мрежа за управление и контрол на услуги за E-government и свързването й с глобалната Пан-европейска административна мрежа.

9. Изграждане на високо технологични и учебни центрове в 6 региона за планиране с помоща на университетската и академичната общност за оценка, създаване, адаптиране, използуване, поддържане и развитие на необходимата информационна и комуникационна среда, както и за непрекъснато обучение и квалификация на персонала чрез съответни образователни програми, включващи и дистанционно обучение.

10. Разработване и приемане на Стратегия за интегрирано административно обслужване като важен елемент от развитието на информационното общество, високите технологии и приятелски ориентираната инвестиционна среда у нас.

11. Разработване на нормативни актове, хармонизирани с практиката на Европейския съюз, за интегрирано обслужване – необходимата нормативна база за реализацията и функционирането на институционалните, технологичните и функционалните връзки в услуга на потребителите – държавни и частни институции, юрдически и физически лица и други.

12. Създаване на междуведомствена координация за осъществяване на програмата под ръководството на министъра на държавната администрация.

МАТРИЦА НА ФИНАНСИРАНЕ